内河航运看河南④丨推进内河航运和港口建设 仍要牵住基础设施这个“牛鼻子”

阅读提示：航运兴，则百业(bǎiyè)旺。地处中原腹地的河南，曾以淮河、沙颍河等“黄金水道(huángjīnshuǐdào)”造就千年漕运盛景。新时代的河南抢抓机遇，加快推进内河航运(nèihéhángyùn)高质量发展，内河航运复兴既激活了历史水脉资源，又为融入新发展格局、服务“一带一路”建设及全国统一大市场(shìchǎng)提供了重要支撑。大河网推出《内河航运看河南》系列报道，聚焦南阳唐河(tánghé)复航工程、周口临港产业集群等实践(shíjiàn)，见证(jiànzhèng)中原通江达海的澎湃脉动。 大河网讯 （记者(jìzhě) 宋向乐）5月27日，省十四届人大常委会第十七次会议听取了省政府关于内河航运和港口建设(jiànshè)工作情况的报告。报告中提到，在今后工作中将加快推进主干线大通道、现代化港口以及(yǐjí)港口集疏运体系等(děng)港航基础设施建设。 一艘满载货物(huòwù)的货船驶离周口港。 对标“11246”工程，河南完成(wánchéng)如何？ 据了解，按照规划，“十五五”期间全省港口吞吐量将突破1亿吨，完成投资1000亿元(yìyuán)，通航里程2000公里以上，打造沙颍河(shāyǐnghé)等4条通江达海通道，基本(jīběn)建成周口港等6个现代化港口。 从投资上来看，河南按照“投建(tóujiàn)运管”一体化模式加快实施“11246”工程，2024年(nián)完成投资203亿元，超过2021—2023年累计投资总额(tóuzīzǒngé)。 加快推进沙颍河(shāyǐnghé)、淮河(huáihé)、唐河等主干线大通道项目(xiàngmù)建设，力争2025年年底前实现全省首个自动化百万标箱集装箱专用码头——周口港中心港区（一期）建成投用；计划新开工建设贾鲁河复航工程、淮河淮滨段、沙颍河周口至漯河段、漯河港扩容提质(tízhì)工程等7个项目、总(zǒng)投资392亿元。 从通航(tōngháng)里程来看，截至(jiézhì)2024年年底，我省内河航道通航里程约(yuē)1825公里，沙颍河、淮河通江达海航道里程399公里，形成2条连通长三角地区的出海水运航道。 从港口建设来看，已建成周口、信阳(xìnyáng)、漯河、平顶山(píngdǐngshān)等港口码头泊位228个，年设计通过能力7524万吨。已开通(kāitōng)集装箱(jízhuāngxiāng)航线42条，2024年完成(wánchéng)港口吞吐量6085万吨、集装箱吞吐量10.9万标箱，同比分别增长29.8%、20.4%，周口等地临港经济发展势头强劲。 《河南省内河航道与(yǔ)港口布局规划（2022—2035年）》。 既有(yǒu)政策又有省级财政资金投入 在完善政策(zhèngcè)体系方面，我省出台《河南省内河(nèihé)航道(hángdào)与港口布局规划（2022—2035年）》等一系列文件，推动港航船、铁公水、港产城(chéng)、投建运、省际一体化发展，支撑内河航运和港口建设高质量发展的政策体系不断完善。 同时(tóngshí)，加大省级财政资金投入，“十四五”期间累计下达内河航运省补资金11.1亿元。省属企业积极开展市场化融资(róngzī)(róngzī)，累计获得融资授信和意向贷款近200亿元。 值得注意的是，还印发了《河南省省级(shěngjí)现代水网先导区建设(jiànshè)实施方案》，加强水利枢纽与(yǔ)航运枢纽统筹调度管理，健全航运用水长效保障机制，统筹防洪安全与航运安全，积极推动水网与航运融合发展。 河南首艘千吨级新能源智能货船“豫交投(jiāotóu)001”号。 “豫交投001”号入豫见证智慧港航走进现实(xiànshí) 在智慧绿色赋能发展方面，河南打造全省1个平台——全省统一的内河航运生产(shēngchǎn)运营监管服务平台、2级中心——全省统一的港航数据中心及(jí)各流域(liúyù)分中心、3个体系——数字基础设施体系、标准规范体系、责任管理(guǎnlǐ)体系、4大板块(bǎnkuài)——生产、运营、管理、服务四大板块、N个应用的“1234N”智慧港航一体化架构加快构建，港航领域智慧化水平持续(chíxù)提升。 我省着力强化科技攻关和智慧赋能，全省首艘(shǒusōu)千吨级新能源智能(zhìnéng)货船“豫交投001”号已成功入豫，首个现代化、智能化、专业化内河航运综合性港区预计(yùjì)2025年年底前也将建成投用。 同时，持续淘汰(táotài)高污染、高耗能、“老旧小”船舶(chuánbó)，2024年拆解老旧船舶347艘；有序实施船舶岸电设施改造，截至目前已累计改造船舶315艘，航运产业转型升级提质提速(tísù)。 周口港小集作业区(zuòyèqū)，项目建设如火如荼。 底子薄、起步晚制约(zhìyuē)内河航运和港口建设高质量发展 总体上来看，我省虽地跨长江、黄河、淮河、海河(hǎihé)四大流域，但内河航运发展底子薄、起步晚(qǐbùwǎn)。2024年全省水路货运量仅占(zhàn)全省总货运量的7.3%，低于全国平均水平近10个(gè)百分点，低于相邻的安徽省近30个百分点。 我省的主干线大通道(dào)等级低，全省(quánshěng)无三级以上航道，通江达海航道里程短，仅399公里。 港口能级低，港口管理专业化、智慧(zhìhuì)化水平不高，港区堆场、仓储等设施规模较(guīmójiào)小，缺少专业化、自动化换装转运设备，存在同质化竞争，对城市和产业的(de)带动作用不强。 联运效能较低(dī)，目前仅周口港沈丘港区刘湾、刘集2个作业区(zuòyèqū)实现了铁路进港，铁水联运“最后一公里”有待进一步打通。 此外，运营服务水平、行业管理能力等均有待提升，而制度(zhìdù)要素保障也有待进一步(jìnyíbù)加强。 信阳港(gǎng)·淮滨中心港。 打通堵点(dǔdiǎn)、卡点，构建中部便捷出海水运通道 加快推进港航基础设施建设(jiànshè) 延伸主干线大通道。以“一纵(yīzòng)三横”国家高等级航道(hángdào)为重点，力争在“十五五”末实现4条国家高等级672公里航道提等达标；积极推动贾鲁河复航工程、唐河沙河联通工程等航道建设，基本形成安全畅通、绿色经济、智能高效(gāoxiào)的现代化内河航道网络(wǎngluò)。 高质量建设现代化港口。以周口港为龙头，“漯河(hé)—平顶山—许昌港”和郑州港为两翼，打造港口型国家物流枢纽，构建沙颍河流域“一核两翼”发展格局(géjú)。加快推动郑州实现航空港、铁路港、出海港、公路港“四港联动”，依托信阳港、南阳(nányáng)港、商丘港打造淮河、唐白河、沱(tuó)浍河枢纽港，形成(xíngchéng)高效协同的分层次港口布局。 完善港(gǎng)(gǎng)口集疏运体系。加快推进周口港中心港区(gǎngqū)、信阳港淮滨港区、漯河港中心港区铁路专用线建设，进一步畅通进港公路“最后一公里”。 推动“投建运管(yùnguǎn)”一体化发展 创新(chuàngxīn)组织模式。围绕中部便捷出海水运通道建设，加强(jiāqiáng)与国内先进港口企业战略合作，大力发展大宗货物运输“公转水”“铁水联运”，加快推进运输结构调整，降低(jiàngdī)综合运输物流成本。 打造(dǎzào)精品线路。加密周口港、信阳(xìnyáng)港集装箱航线，提升港口集装箱运输、铁水联运服务水平，打造铁水联运精品线路。 培育高能级市场主体。支持河南交投集团提升服务能级，加快构建投资、建设、运营、养护(yǎnghù)、管理“五统一(tǒngyī)”的发展格局。 推动港产城深度融合。打造沙颍河、淮河、唐河(tánghé)、沱(tuó)浍河、贾鲁河五条临港产业发展(fāzhǎn)带，融合发展口岸经济、通道经济、枢纽经济，形成现代化临港产业集群(jíqún)，强化港口、物流对产业、城市的支撑作用，实现港产城有机融合。 此外还将在健全行业管理机制(guǎnlǐjīzhì)，强化服务保障能力等方向发力。